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棉价飙升凸显体制缺陷-【新闻】异腺草

发布时间:2021-04-20 13:28:27 阅读: 来源:岩棉设备厂家

棉价飙升凸显体制缺陷

价格飙升冲击棉纺织业 进入2003年,国内市场棉花价格一反常态,从年初的每吨11100元开始不断上扬,3月中旬超过每吨13000元,此后在每吨13000~14000元高位区间波动。虽然非典时期略有下降,但多数时间国内价格略高于国际市场。9月份以来,新棉上市不但没有缓解市场供需压力,棉价反倒从9月末的每吨14100元涨到18000元以上,每吨比国际市场高出1700多元。纺织企业的正常生产和经营受到了严重的影响,出现了大批棉纺织企业停产、限产的现象。 据中国棉纺织行业协会统计,到2003年12月,329级棉价比年初上涨6500元,上涨幅度超过59%,而同期32支棉纱价格只上涨35.7%,布价上涨21.6%,大大低于棉花的上涨幅度。有信息显示,自去年9月份棉价开始出现“井喷”以来,国内纺织行业,特别是棉纺织行业承受了空前的压力,纺织大省浙江有1/3以上的棉纺企业限产或停产;湖北一家大型国有企业已经停产,另外一家大型国企也关机50%,靠库存维持。10月27日重庆的一份调查表明,该市棉纺织企业纱锭关车比例已达33%,布机关车20%。而关车停产对重庆棉纺业的影响将更多地在11月份的统计数据中显现出来。有专家预测,棉价暴涨产生的“多米诺骨牌”效应将在2004年春季显现,一部分棉纺企业因产品价格难以达到平均水平,加之订单减少或者出现过多毁约现象,将无法继续存活。 棉花流通体制改革滞后,加剧棉价上涨 中国棉纺织行业协会有关人士认为,2003年棉价的异常波动是有其周期性因素的。我国的棉花生产量从1999年开始到现在就一直小于棉花消费量,只是由于国家依靠350多万吨的库存量来调节市场,供需影响因素变化不大,因此棉花供求的矛盾没有显示出来。但是国家库存棉减少了,棉花生产量又没有按照需求量增加,使供需缺口加大,国家依靠库存棉的宏观调控能力也在不断减弱。 因此,2003年的棉价出现异常飞扬,有其受洪涝灾害的客观因素,有棉花生产的周期性因素,更主要的是体制性因素:一是宏观调控的决策体系不适应市场经济的快速反应,宏观调控决策滞后,前瞻性的决策不够;二是宏观调控的手段单一;三是对棉花进口配额的管理政策不能创新与时俱进;四是棉纺织企业呼唤的期货市场迟迟不能推出。由于棉花流通管理体制上的不完善,为人为炒作等******不协调的因素提供了市场空间。 分析棉花资源供需要从全球化视野出发 纺织界有关专家指出,如果单凭我国棉花产量来决定加工总量,那将失去国际产业结构调整给中国纺织工业带来的新发展机遇。国内国际两个市场的需求和两种资源是决定加工总量的关键因素。 目前,我国已成为世界上******的棉花消费国,占世界棉花消费总量1/3,同时我国也是******的棉花生产国,国内产棉量占世界总产量的近30%。因此,我们在预测、判断我国棉花供需时必须要把国内国际两个市场资源考虑进去。 国际棉花咨询公司委员会最新预测:2003年度期初全球库存879万吨,产量2013万吨,合计2892万吨,需求量2120万吨(包括中国的需求量),还有772万吨的余量。去年国内棉花产量为490万吨(有的棉花企业估计460万吨),今年有89.4万吨的配额发放,加上去年追加的50万吨配额,进口棉花有140万吨。共有629.4万吨的供给量。发改委的口径03/04年度的纱产量预计960万吨,用棉量640万吨(含社会用棉量),供求是基本平衡的。今年根据市场需求,还可以继续增加进口棉来调控市场,满足国内棉花的需求。也就是说,借助国际棉花资源通过进口棉调控是有保障的。 高价使棉花收购、加工质量普遍下降 高价棉造成的另一个恶果,是去年的棉花市场出现了“三乱一低”的局面,即收购乱、加工乱、市场乱。 近几年我国轧花厂快速增加,截止到2002年底,我国轧花厂已超过了8800家,年加工能力超过2000万吨。去年在收购的时候什么人都插手,甚至连非纺织行业也介入“炒棉花”,个体户、小轧花厂遍地开花,设备简陋的小加工厂也进入市场争抢棉花资源,加工的质量水平很难保证。超水棉收购(国家标准规定棉花的含水率应为6%,但在实际收购中有的达到12%甚至高达18%)和混等混级棉收购、异性纤维多等成为去年的普遍现象。这使得本来就受洪涝灾害影响的棉花品级就更难保证质量了,不仅使有限的资源严重浪费,最后的结果是棉花降等降级,也对棉纺织行业造成极大的危害。 质量问题在进口棉中也非常严重,在我国棉纺大省山东,2003年进口棉花出现大幅上升的态势,但不合格的比重却占了9成。 规避棉花市场风险应从体制入手 针对棉价上涨反映出来的问题,中国棉纺织行业协会理事长徐文英认为,棉花流通体制、进口配额管理等方面要加快适应国际化、市场化的要求,积极推进国内棉花价格、标准、销售形式与国际接轨,建议国家加快规范化的棉花现货和期货市场建设,合理规避棉花市场风险。及时发布权威信息,保证棉花产业的持续发展。呼吁国家提前放开棉花进口,取消配额限制,让棉纺企业直接从国际市场上采购棉花,这样做有利于巩固和提高棉纺织的国际竞争力及维持国内棉花市场的合理秩序,保护农民的长期利益。建议国家在没有完全放开棉花进口前,暂先放开对加工贸易配额的管理,棉花关税配额取消A、B分类限制,棉花进口配额中,提高对生产企业的分配比例,提前发给生产企业配额,有利于企业抓住国际期货市场时机,有利于扩大出口订货。 徐文英指出,棉纺织业的发展对出口、对国内市场、对棉农都会带来好处。1800万纺织业工人中,农民工占有主要比重,棉纺织发展还可以吸收大量的农民工,这也是对农业的支持。因此开放进口棉的配额管理,对相关行业都有益处。 信息来源:中国经济导报

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